关于《龙港市机关事业单位编外用工人员薪酬管理暂行规定》，基础工资固定为原镇聘企业人员、原县聘计生员和 持 A1 驾驶证并长期驾驶中巴及以上车型的驾驶员每人每月 3000元、其他编外用工人员每人每月 2000 元。疑问如下：

1.原镇聘企业人员、原县聘计生员和 持 A1 驾驶证并长期驾驶中巴及以上车型的驾驶员基础工资定为每月3000元的依据是什么？如何认定？

2.为何文件基础工资每月3000元只列出三种（原镇聘企业人员、原县聘计生员和 持 A1 驾驶证并长期驾驶中巴及以上车型的驾驶员），为何其他编外用工人员一刀切，基础工资定为每月2000元？

3.持 A1 驾驶证并长期驾驶中巴及以上车型的驾驶员基础工资定为每月3000元，是因为专业技术类的聘用人员吗？