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根据投诉内容，投诉人反映的是“楼背包”违建行为，经现场检查，未发现有“楼背包”占用公共用地的行为。横河南新村规划设计楼栋密集，且近一半楼栋为村民联建房，“楼背包”是由一楼业主的道坦搭建而成，属业主产权范围内。楼背包的规模化形成是由于2000年初期城市市容景观建设需要，政府引导建设，有历史性的成因，故属历史遗留问题。至于小区停车位紧张、占车位、通行不畅的问题，属物业管理问题，不属我局职能。