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小孩2020入读小学，父母均无房，与祖父母同住，小孩户籍自出生时就与祖父母一起（且与房子产权一致），根据《2019年鹿城区小学招生工作实施办法》中招生办法（二）规定：适龄儿童户籍在鹿城区各街道，其父母名下无房产，近三年来儿童及其父母、（外）祖父母的户口登记地、居住地均在（外）祖父母房产处的，该房产权证可以作为入学依据，到产权所在地施教区学校报名登记。本人对“报名登记”一词存在困惑，因为符合条件（一）的用了报名入学这个表达。所以，请问如果辖区内小学近2年都属于生源红色警报学校，即入学人数过多，空位紧张，那对于满足招生办法（二）的小孩：1.是不是无法保证百分百入学？？2.是否先安排符合招生办法（一）中的适龄儿童先行入学，有空位再安排符合条件（二）的；3.若辖区内该小学生源已满，符合条件(二)的学校未安排完，是否重新统筹安排，并非就近辖区小学就读？